Verdade ou consequência?

Artigo de opinião publicado no diário ‘As Beiras’
em 20 de Junho de 2011


Têm vindo a lume algumas preocupações com certos programas de apoio à modernização e desenvolvimento tecnológicos – nos quais as tecnologias da informação e comunicação (TIC) desempenham um papel de relevo – essencialmente pelo facto de a disponibilização de meios de financiamento não estar a produzir os resultados desejados. A este respeito, o indicador invariavelmente utilizado é a taxa de execução dos projetos que, pelos vistos, em muitos casos é bastante mais baixa do que seria desejável.

Parece isso indicar que se essa taxa fosse elevada tudo estaria perfeito, quer do ponto de vista de quem financia quer do ponto de vista de quem é financiado. Apetece perguntar: então os projetos avaliam-se pela taxa de execução ou pela qualidade e impacto dos seus resultados? Será que com estes ninguém está preocupado?

Logo na fase de candidatura, em demasiados casos se dá mais importância à correção formal dos formulários, à promessa quantificada de indicadores de realização, à satisfação de requisitos meramente administrativos, à inclusão de provas documentais, certidões e atestados, aparentando assim querer-se filtrar mais pelo cansaço burocrático do que pelo conteúdo e mérito técnico do projeto.

Pouco parece interessar se os objetivos do projeto são relevantes e exequíveis, se existe um plano de trabalhos composto por tarefas coerentes e consistentes, se foi definida uma calendarização realista mas rigorosa, se se ponderaram os riscos, se a equipa de projeto tem as competências necessárias e, ainda mais importante, se está contemplada uma adequada gestão do projeto, que garanta a boa execução dos trabalhos e o alcance dos objetivos.

De facto, o sucesso de qualquer projeto depende, de forma crítica, da sua gestão. À equipa de gestão cabe coordenar todas as atividades do projeto, fazer cumprir o plano de trabalhos de acordo com os prazos e objetivos inicialmente fixados, gerir os recursos materiais e humanos afetos ao projeto, resolver conflitos e, ainda, decidir sobre eventuais ações corretivas.

Naturalmente que, a par da equipa de gestão, a qualidade do plano de trabalhos também é determinante. Um bom plano de trabalhos tem que contemplar uma análise de requisitos e de cenários de utilização, uma especificação detalhada do sistema a construir ou integrar, desde a arquitetura à funcionalidade, a construção ou integração propriamente ditas, a realização de testes e ensaios e, ainda, a entrada em produção. Para além disso, poderá também contemplar a avaliação do sistema por parte dos utilizadores.

Se os inúmeros projetos com a tal baixa taxa de execução tivessem sido aprovados com base num plano de trabalhos e calendarização bem definidos, e contemplassem uma gestão adequada, não poderiam estar na situação em que se encontram. Não sendo esse o caso, a baixa taxa de execução não é o verdadeiro problema mas sim a consequência natural de uma gritante falta de metodologia de projeto.